La republica popular de china es un país ubicado en el este del continente
asiático. Con una superficie de
9 596 961 km2 y límites con 14 países[,
]es el 4.º más grande
del mundo, así como el más poblado
con una población de 1 339 724 852 habitantes. Tiene capital en Pekín, pero la ciudad más poblada es Shanghái. El territorio está dividido en 22 provincias, 5
regiones autónomas, 4 municipalidades y 2 regiones administrativas especiales (Hong Kong y Macao). Es miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y del Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico
(APEC)..
Sistema
legislativo.
La republica popular de China es una nación socialista,
uniforme y multinacional. Para mantener la unidad del sistema jurídico nacional
y reflejar la voluntad y el interés común de sus habitantes, China ha adoptado
un sistema legislativo uniforme.
La Constitución de 1982, es la ley fundamental del Estado, y fue aprobada y puesta en vigor el 4 de diciembre de 1982.[]Según esta, solo
hay un partido gobernante, llamado el Partido Comunista de China, fundado en 1921 y está formado por 60
millones de miembros.
Además, hay un sistema
de administración central y otro local. El Sistema de Administración Central (o Consejo de Estado), comprende
los órganos administrativos centrales que están bajo la Asamblea Popular Nacional y las relaciones de dirección de
dichos organismos con respecto a los órganos administrativos de los diversos
niveles locales. En cambio, el Sistema de Administración Local, se encarga de la administración de la organización
territorial, e instituye los correspondientes organismos de administración
local.[
El centro del
sistema político en China: el Partido Comunista Chino
El Partido Comunista Chino (PCC) es el
centro del sistema político del país. Con más de 80 millones de miembros, la
mayoría perteneciente a la clase dirigente, es una de las organizaciones
políticas más grandes del mundo. Aunque están permitidos otros pequeños
partidos, estos deben ser fieles a la línea del PCC. El partido está encabezado
por el Secretario general, puesto que actualmente ocupa Hu Jintao.
El partido, a su vez, está dirigido por diferentes
estructuras. El comité central está formado por 300 personas y es, principalmente,
un órgano de deliberación, cuyo poder de decisión es limitado. El Buró Político
(o Politburó) es más reducido, ya que sólo lo forman 24 personas, y es el
encargado de tomar las principales decisiones políticas del país. Sin embargo,
es el Comité Permanente de este Buró Político, formado por las nueve personas
más poderosas de China, el que concentra el mayor poder político.
Poder ejecutivo
Aunque teóricamente el Partido Comunista de China y
el Ejecutivo son instancias diferentes, en realidad están íntimamente ligadas.
Así el Secretario General del PCC y la Jefatura del Estado recaen sobre la
misma persona. Además, existe una figura complementaria, la de primer ministro,
actualmente ostentada por Wen Jiabao, quien es la cabeza del gobierno. Este
primer ministro también forma parte de las altas instancias del partido y es
además el líder del Consejo de Estado, órgano encargado de organizar la
administración del Estado.
Como ya se ha comentado, el Buró Político es un
importante órgano ejecutivo que toma las principales decisiones políticas en
China.
Poder
legislativo.
La constitución establece que el poder
legislativo recae en la Asamblea Popular Nacional (APN) y su comité permanente.
La Asamblea
Popular Nacional de China es el principal órgano
legislativo del país. Se reúne una vez al año, en sesiones de 15 días, y es el
encargado de analizar la política llevada a cabo por el gobierno y de
establecer los cambios pertinentes. Existen, además, asambleas a nivel de
distrito y de cantón, así como provinciales.
Las asambleas populares son órganos electivos.
Según la Constitución, todos los ciudadanos chinos que hayan cumplido 18 años
de edad tienen el derecho a elegir y ser elegidos como diputados. En el caso de
las asambleas de distrito y de cantón, los diputados son elegidos directamente,
mientras que los diputados que conforman las asambleas populares provinciales y
la Asamblea Popular Nacional se eligen en forma indirecta. Formada por alrededor de 3000 diputados, que se reúnen una vez al año en
el Gran Salón
del Pueblo de Pekín, los miembros de la APN son
elegidos por un periodo de cinco años.
Según la carta magna, la APN tiene las siguientes facultades:
-- Enmendar la Constitución; En China, las enmiendas a la Constitución
son propuestas por el Comité Permanente de la APN o por más de una quinta parte
de todos los diputados en la asamblea, y adoptadas por una votación afirmativa
mayoritaria de más de dos tercios de todos los diputados.
-- Elaborar y enmendar leyes básicas concernientes a los asuntos
criminales y civiles;
-- Elaborar y enmendar leyes concernientes a los órganos estatales, que
generalmente se refieren a los diversos tipos de leyes orgánicas;
-- Elaborar y enmendar leyes básicas relacionadas con otras materias,
tales como leyes sobre la elección, las nacionalidades y el matrimonio.
El Comité Permanente de la APN ejerce los siguientes poderes:
-- Elaborar y enmendar leyes, con excepción de aquéllas que deben ser
elaboradas por la APN;
-- Elaborar, cuando la APN no está en sesión, suplementos y enmiendas
parciales a las leyes formuladas por la APN, aunque éstos no deben contravenir
los principios fundamentales de las citadas leyes;
-- Explicar la Constitución y las leyes;
-- Anular reglas y reglamentos administrativos, decisiones y ordenanzas
del Consejo de Estado que contravengan la Constitución o las leyes;
-- Anular reglamentos locales o decisiones de poder estatal de
provincias, regiones autónomas y municipalidades directamente subordinadas al
Poder Central que contravengan la Constitución, las leyes o las reglas y
regulaciones administrativas. Fin
Poder judicial
A diferencia de lo que
formalmente ocurre en otros países, en la República Popular China no existe un
poder judicial independiente. Aunque desde finales de los años 1970 ha habido un intento de desarrollar un sistema
legal eficaz basado en gran medida en el sistema de derecho continental europeo, el poder judicial permanece subordinado a la
autoridad del partido.
Según la Ley
Orgánica de las Cortes Populares de la República Popular de China6, las cortes populares locales, las cortes militares y las
otras cortes especializadas así como la Corte Suprema ejercen el poder
judicial, haciéndose eco del artículo 123 de la Constitución. El artículo 3 de
la Ley Orgánica precisa que la tarea de las cortes populares es la de decidir
casos civiles y penales con el fin de garantizar la “dictadura del proletariado,
mantener el sistema legal socialista y el orden público, proteger la propiedad
socialista que pertenece al pueblo entero, la propiedad colectiva que pertenece
al pueblo trabajador y la propiedad privada legítima de los ciudadanos, los
derechos de la persona y democráticos de los ciudadanos, y de asegurar el
progreso suave de la revolución socialista y de la construcción socialista en
el país. Las cortes populares, en todas sus actividades, educan a los
ciudadanos en la lealtad a su patria socialista y en la observancia voluntaria
de la Constitución y de las leyes
Fuerzas
armadas
Las Fuerzas Armadas de
la República Popular China están compuestas por el Ejército Popular de Liberación, que incluye la Fuerza terrestre y la Fuerza aérea; la Policía Armada Popular y la Milicia Popular.
Con un total de tres millones de miembros, de los cuales más de dos millones
forman parte del ejército permanente, son las fuerzas armadas más grandes del mundo.
El Ejército Popular de
Liberación está bajo el comando directo de la Comisión Militar
Central del Partido Comunista de China; por lo que el Ministerio de Defensa Nacional, cuyo ministro
es el general Liang Guanglie, se limita a asegurar el control del partido sobre
el ejército y a coordinar las relaciones militares con fuerzas extranjeras. Hu Jintao estableció que los objetivos del Ejército Popular
de Liberación eran la consolidación del estatus de mando del Partido
Comunista Chino, ayudar a asegurar la
soberanía, integridad territorial y seguridad doméstica en orden a continuar el
desarrollo; salvaguardar los intereses expansionistas de China y ayudar a
mantener la paz mundial
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